Por el manejo del endeudamiento externo de los últimos diez años, la República Dominicana se ha convertido en un país importador de capitales, acumulando una proporción de 1.56 pesos tomados en préstamos por cada peso amortizado o pagado, a partir del 2001.
Entre enero del 2001 y junio del 2010 la República Dominicana tomó préstamos externos por el equivalente a RD$251,319.3 millones, para un promedio anual de RD$26,454.6 millones.
En el mismo período el país realizó pagos o amortizaciones por volumen global de RD$160,558.8 millones, para un promedio de RD$16,900.9 millones al año.
En tres de los últimos 9.5 años analizados, el saldo de amortizaciones superó al de los desembolsos recibidos, colocando a la economía en una especie de exportadora neta de capitales.
Pero los volúmenes de recursos tomados en forma de préstamos en los años 2006, 2008, 2009 y 2010 revertieron la relación cercana al uno a uno que reflejaba el balance de la deuda, al comparase los recursos recibidos con los pagados por concepto de deuda externa.
Los presupuestos a partir del año 2001 han estado muy influenciados por el factor deuda externa, tanto por la parte de ingresos como por la de gastos o egresos.
En el año 2009, período donde el endeudamiento desempeñó un papel importante en la reactivación económica, el 26.76 por ciento de los ingresos que manejó el Gobierno fue originado en préstamos externos, y el 9.27 por ciento de los gastos totales fue dirigido a amortización de deuda.
En general, durante los años 2001, 2004 y 2005 el país pagó mayor volumen de recursos por su deuda externa que los desembolsos recibidos, para convertirse en una especie de “exportador de capitales”. Pero en el 2009 y la primera mitad del 2010 la relación promedió más de tres pesos recibidos por uno pagado, por concepto de deuda externa.
Un análisis comparativo realizado por la sección Dinero de El Caribe, en base a las operaciones fiscales del Gobierno entre los años 2001 y junio del 2010, muestra una relación estrecha entre el tamaño del presupuesto y el volumen de recursos externos, a partir del 2004, cuando por primera vez el monto de los ingresos superaron los cien mil millones. El 2004 fue el año de la mayor inflación de la década, causada esencialmente por la crisis bancaria del año anterior.
En el 2001 cuando el Gobierno gastó RD$58,863.4 millones, el pago por el servicio de la deuda externa sumó RD$6,850 millones, equivalente al 11.6 por ciento.
Diez años más tarde, el comportamiento era muy distante. Las cifras para ese año, cuando el gobierno contempló el mayor volumen de financiamiento externo para un presupuesto, con unos RD$115,000 millones, equivalente a cerca de una tercera parte.
Las estadísticas disponibles están cortadas al 30 de junio, fecha en la que el gasto total alcanzaba RD$153,714.0 millones, y los recursos externos recibidos en créditos totalizaban RD$37,521.3 millones. Hasta ese momento, el pago o amortización de la deuda ascendía a RD$11,746.8 millones.
Deuda externa crece
Según estadísticas de la Dirección General de Crédito Público del Ministerio de Hacienda, la deuda pública externa dominicana al día 31 de marzo del año en curso era de US$10,149 millones, cifra que representó un aumento de US$203.1 millones con relación al cierre del 2010, cuando el balance era de US$9,946.0 millones.
En forma global, la deuda pública equivalía a US$14,708.3 millones. El componente interno de la deuda pública sumaba, al primer trimestre del año en curso 4,559.3 millones de dólares, de acuerdo a los datos del Ministerio de Hacienda.
Elaborado por Héctor Linares
